央媒看海南｜海南边检“十四五”期间推动制度型开放实现新突破

记者从海口出入境边防检查总站获悉，“十四五”期间，海南边检机关聚焦高标准建设海南自由贸易港，持续深化移民管理政策制度创新。2025年，全省口岸入出境外国人达146万余人次，已超过2019年历史最高值，其中入境免签人员占入境外国人的90%，免签便利已成为海南自贸港一张响亮的“名片”。

在制度型开放方面，海南稳步推进免签政策升级扩容，入境免签国家已达86个，入境事由扩展至探亲、商务、医疗、会展、体育等多元需求。港澳外国旅游团144小时入境免签、邮轮入境15天免签等政策的实施，为外国友人来琼敞开了大门。12月21日，全国首个第七航权开放政策正式落地，哈萨克斯坦航空航班飞抵三亚，进一步为高水平开放注入了新动力。

为服务自贸港高质量发展，海南边检致力于提升通关便利化水平。通过优化流程，旅客申办口岸签证时间缩短近30分钟，整体通关时间缩短30%；交通运输工具通关效率提升20%。今年以来，全省口岸出入境人员达270万人次，年均增长率达85%。针对洋浦港等重点枢纽，边检机关推行“一港一策”，保障船舶到港作业“零等待”、离港验放“零延时”，洋浦国际集装箱码头集装箱吞吐量已达310万标箱，同比增长74%。

在助力邮轮游艇产业方面，三亚边检机关研发启用了邮轮管理系统和智慧游艇管理系统，采取“随船办检”等模式，实现邮轮旅客“靠港即下”，平均通关时间不超过15秒。目前，三亚登记游艇总量已突破1400艘，连续4年斩获“中国年度最佳游艇旅游城市”。

面对全岛封关运作的新形势，海南边检已探索构建信息化集约化免签外国人离岛服务管理体系，保障外国人在海南与内地通行的流动管理实现“无感、无缝、有效”。同时，边检机关严密防范各类风险，2023年以来联合侦办各类刑事案件193起，打掉涉案犯罪团伙56个，有效维护了国门安全。

展望“十五五”，海南边检机关将锚定“政策最优、管理最优、服务最优”目标，稳步扩大免签入境国家范围，系统构建与高水平自贸港相适配的移民管理政策制度体系。