海南省委副秘书长、省委自贸港工委办常务副主任关继荣：

封关运作对海南自贸港建设具有重要的里程碑意义，对海南高质量发展至关重要。当前，海南把封关运作作为“一号工程”，聚焦“三张清单”全力开展攻坚行动。第一张是任务清单，涉及口岸规划与建设、政策制度设计等40多项重点任务正有序推进；第二张是项目清单，31个封关项目主体工程已基本完工；第三张是压力测试清单，全覆盖大样本的测试已全面开展。

随着封关运作各项准备工作的扎实推进，一批关键核心政策加快落地，已经给经营主体带来了真金白银的实惠，未来，政策红利将持续释放。在这里我和大家共同畅想一下海南自贸港封关后的愿景。在贸易自由便利方面，未来会有越来越多的进口商品“零关税”进入海南，消费者将能得到更多实惠。服务贸易领域的对外开放水平将会越来越高，境外个人参加国内职业资格考试方面的限制会越来越少，将会有更多的境外优秀人才、专业人才来海南工作。在投资自由便利方面，医疗、教育、电信等领域的外资市场准入将进一步放宽，在海南可以享受国际一流的教育，实现不出国可以使用境内未上市的药品和医疗设备，享受国外高水平医疗技术服务。在跨境资金流动方面，海南将有序推进与境外资金自由便利流动，金融服务实体经济的能力将越来越强，将来在海南开展跨境财富管理更加方便，有利于吸引高净值人士落户海南，实现资产的全球配置。在人员进出自由便利方面，59个国家人员能通过“一场说走就走的旅行”来到海南。外资企业将不断增加，越来越多的外籍人士将成为海南本地公司雇员，可以在海南的事业单位、国有企业和法定机构担任法人。在运输往来自由便利方面，目前在海南的国际航行船舶登记总吨位数位居全国第二。未来，更多的国际航班将经停海南并在海南上下客货，海南到境外其他地区的航线将不断增多，从海南通达世界将更加便捷。

蓝图已绘就，奋进正当时。我们有信心、有决心，按照中央的部署要求，在部委支持和全省上下共同努力下，如期实现封关运作。

谢谢！

刘小明：

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。今年海南省定了8%左右的GDP增长目标，这是我们在深入研究基础上，兼顾需要和可能、当前和长远设定的一个积极进取的发展目标。目前，我们正集中力量打“七大攻坚战”，分别是封关运作准备、投资扩容增效、国际旅游消费提档升级、产业补链强链、营商环境整体提升、金融稳进扩量提质、外贸外资稳增促优等七大攻坚战，大力提升政府效能，确保预期、预定目标能够实现。

从一季度经济数据来看，海南省经济运行稳健，延续了回升向好的态势，我们将一手抓实体、一手抓流量，持续增强经济活力。

在抓实体方面，让产业立柱越筑越稳。今年，我们将持续做好产业强链补链，加快与粤港澳大湾区相向发展，推进与长三角、京津冀等国家战略联动和产业合作，推动新一轮重点产业项目的落地建设。2月27日全球最大的风轮叶片在海南正式下线，这个叶片扫风面积相当于9.4个标准足球场，证明海南已经具备了超大型风机部件的生产制造能力。这也是海南推动先进制造业发展的一个缩影。

在抓流量方面，让自贸港的流量越做越大。目前，我们主攻的流量主要有两块：一是外贸外资。今年将全面落实新版海南自贸港外商投资准入负面清单，建成运行多功能自由贸易账户，升级国际贸易“单一窗口”，大力发展跨境电商、海外仓、离岸贸易、数字贸易等新业态新模式，以更自由便利的贸易投资吸引更多国际流量。另一方面是旅游消费。一季度，海南接待游客数量、旅游总收入分别预计增长17.6%、32.3%，其中入境游为去年同期的4倍。下一步，我们将继续做好三大消费回流文章，打造“旅游+演艺”“旅游+体育”等特色消费场景，办好第四届消博会，围绕环岛旅游公路、热带雨林国家公园谋划一批超级的文旅项目。特别是针对入境游客，用足用好59国免签政策，推出更多入境便利措施。比如，我们即将推出“海南钱包”，这个钱包入境的时候就可以将外币兑换成手机中的电子人民币，只要能用支付宝、微信的地方都能够刷。

这里我想多说一句，海南的旅游越来越好，但是也存在着一些痛点和堵点。比如旺季高峰时段，琼州海峡车辆过海拥堵，普通舱飞机票一票难求，仍有少量服务纠纷等。针对这些问题，我们正在全力地提升完善，不仅是在春节的旺季期间，非旺季期间也常抓不懈。所以我们有信心也有决心，把海南旅游消费这张名片越擦越亮，让国内外宾客宾至如归，放心游海南。

谢谢。

谢京：

乐城国际医疗旅游先行区作为国内唯一的“医疗特区”，始终秉承国家赋予的战略定位，已基本实现了为老百姓提供与国际同步的创新药械供给，已经成为罕见病等疑难杂症患者寻找新药、新械、新疗法的“希望之城”。近5年，园区医疗旅游人数年均增长56％、营业收入年均增长65％、特许药械使用人次年均增长超200％。

近期有不少朋友可能也注意到了，有一款治疗渐冻症的药物去年4月份在美国获批上市，6个月后就被引进乐城的瑞金海南医院，今年年初，国内的渐冻症患者就在乐城用上了这款创新药。像这样的临床急需进口药械，乐城已实现了391款中国首用，惠及患者6万多人次。目前，包括获批建设国家区域医疗中心的瑞金海南医院在内，目前，乐城包括获批建设国家区域医疗中心的瑞金海南医院在内，已经有28家医疗机构开业运营，到今年底还会有10家医院陆续开业，已形成“国内+国际”“综合+专科”的医疗格局。乐城有好药械、好医院，越来越多的国内患者不用走出国门、远渡重洋，来乐城就能用上国际最前沿的药品和医疗器械。

乐城还在全国率先推出真实世界研究、“医疗+药品”二合一监管等多项制度集成创新。目前，乐城与20个国家170多家药械企业建立紧密合作，已有13款药械产品通过利用乐城真实世界数据辅助临床评价获得上市批准，大大缩短审批进程，乐城已成为全球最新药械快速进入中国的最主要通道。

接下来，我们将从以下三个方面做好工作：

一是为老百姓提供更好的“医”和更多的“创新药械”。引进更多国际知名医疗机构和医师，加大国际创新药械的引进力度，为“健康中国”贡献更多“乐城力量”。

二是进一步深入开展制度集成创新。推动真实世界研究从“试点”阶段转至“提升”阶段，为探索我国深化药品医疗器械审评审批制度改革提供海南实践。

三是持续打造国际医疗旅游目的地。充分发挥海南旅游资源、59国免签入境政策等优势，开拓国际市场，提升乐城的国际吸引力。

谢谢！

关继荣：

经过几年的不懈努力，海南制度集成创新工作取得明显成效，连续推出16批140项创新案例，并逐步建立起一套较为成熟的工作机制。

一是坚持省部联动。我们更加注重顶层设计，争取相关部委深度参与、鼎力支持，合力推动10项重点创新任务。比如，知识产权“五合一”、真实世界数据医保应用等都走在全国前列。二是对标高标准经贸规则。我们落实RCEP，深入推进20条行动措施；对接CPTPP,在认证认可、市场主体登记等领域先行先试；对接DEPA，启动编制数字贸易发展规划，等等。目前，已经取得明显成果，2023年海南与RCEP成员国货物贸易总额实现两位数增长，服务贸易总额实现翻番。三是聚焦重点领域。我们围绕“五自由便利、一安全有序流动”的政策制度体系，谋划和推动一批制度集成创新。比如，“零关税”进口商品全流程监管模式、离岛免税溯源码管理、“中国洋浦港”船籍港制度、“信用+”审批服务等等。

这些制度创新进一步激发了海南自贸港发展活力，特别在提升国际竞争力方面发挥了积极作用。比如，推出全国首个国际投资“单一窗口”，实现外商投资企业开办至多跑一次，企业提交的表单材料缩减55%，审批时限缩减70%。另外，在涉外律师服务、国际商事纠纷化解、外国人工作居留联审联检等诸多方面，也探索形成一批制度创新成果。

下一步，我们将以制度集成创新为重要抓手，推出更多标志性成果。一是聚焦封关运作推进制度集成。封关运作没有现成的经验可借鉴，特别是“二线口岸”监管，我们提出“前推后移、分类监管、智慧监管、信用监管”的基本思路，需要通过大量的制度创新，探索形成一套科学、高效的运行模式。二是聚焦制度型开放先行先试。以更大的决心和力度对接国际高标准经贸规则，围绕构建“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”，在完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用管理等方面加快探索。三是聚焦重点领域改革完善体制机制。坚持问题导向，加快破解制约海南高质量发展的堵点。比如，在优化营商环境方面，我们将强化“整体政府”理念，切实解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的问题，让企业安心放心，加快打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

谢谢。

刘小明：

谢谢您的提问，也感谢您做了很多的功课。海南长臂猿最少的时候只有3群、11只，近期刚刚到6群、37只，所以您还是做了不少功课。这个问题我来回答。

海南热带雨林国家公园作为我国首批5个国家公园之一，是习近平总书记夸赞的“国宝”，也是海南建设国家生态文明试验区的一个生动缩影。在海南，你不仅可以享受阳光、沙滩、海浪，还可以到雨林深处享受天然氧吧、探索神奇魅力。

国家生态文明试验区是中央赋予海南的战略定位之一。近年来，我们坚持生态立省不动摇，通过“科学定位、坚守底线，作示范、探新路”，积极推进试验区建设。

一是科学定位。我们确定了生态环境质量和生态环保工作“两个全国一流”的目标，把海南打造成向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。

二是坚守底线。我们深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，高标准抓好问题整改，确保生态环境只能更好、不能变差。去年空气优良天数比例99.5%，PM_2.5浓度12微克/立方米，省控地表水质优良比例95.9%。

三是作示范。主要就是我前面说的6个标志性工程，目前都取得了不错的成绩。比如清洁能源岛和清洁能源汽车推广，海南每2辆新增车辆中就有1辆是新能源车，这个比例全国第一。比如博鳌近零碳示范区已经启动运行，未来将努力打造具有世界影响力的“博鳌标准”。

四是探新路。我们积极探索将生态优势转化为发展优势、竞争优势，比如白沙县有一个竹荪种植项目，我们开展生态系统生产总值（GEP）核算，对它的生态系统价值、产品价值、文化科研价值进行评估，零抵押、无担保发放了50万元贷款，既鼓励企业扮演好“两山”转化角色，又帮助群众捧起生态“金饭碗”，推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

我们深知，海南不仅是海南人民的，更是全国人民的。我们将下更大力气，高质量建设好国家生态文明试验区，努力创建美丽中国先行区，守护好中华民族的四季花园，更好回应大家的厚爱与期待！

谢谢！

陈际阳：

民营经济在海南可以用“8-6-9-9-9”概括，到目前为止，海南总共有380万家民营经济主体，贡献了海南80%以上的税收，近60%的地区生产总值，近90%的就业岗位，超过90%的高新技术企业。他们的总量达到全省经营主体的97%，可见民营经济已经成为海南自由贸易港建设进程中不可或缺的重要力量，同样也是海南营商环境建设关注的重要内容。

海南认真贯彻落实“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，大力营造民营经济良好的发展环境，坚持完善公平竞争制度，对各类经营主体一视同仁，增强对民营经济和民营企业的支持，主要工作体现在以下三个方面：

第一，强化政策引领。从全面提升民营经济发展信心等六个方面，制定了26条支持民营经济发展的具体措施，将支持和鼓励民营经济发展相关指标纳入全省国民经济和社会发展以及市县高质量发展综合绩效评价。

第二，完善制度设计。落细落实全国首部公平竞争地方性法规《海南自由贸易港公平竞争条例》，常态化开展市场准入限制显性壁垒和隐性壁垒的排查清理。我们以“机器管+”系列改革，比如机器管规划、机器管招投标，来保障民营经济主体平等参与竞争，以“机器管招投标”为例，我们创新实施了招投标和政府采购全流程电子化交易，截至2023年底，涉及交易金额155.2亿元。去年完成的276个标段中，单位标段参与招标主体的数量增长了12.4倍，过去往往都是个位数，现在一般是两位数，有些标段参加投标的达到三位数，民营经济主体的参与度迅速提升。

第三，提升服务能效。把民营经济作为服务企业的重要对象。去年全省开展的规上企业大调研大服务活动，我们向企业送政策、送服务、解难题，其中民营企业占比38%。今年我们继续开展万家企业专项服务行动，民营企业占比将达近90%。

谢谢。

刘小明：

谢谢您的提问，这个问题也是由我来回答。海南始终秉承人才是第一资源，统筹实施“百万人才进海南行动计划”和“南海系列”育才计划，营造宜居宜业发展环境，厚植人才发展沃土，近五年来全省引进各类人才近70万人。

接下来，我们将深入推进教育、科技、人才一体化发展，持续迭代升级支持人才发展政策，努力开创“聚四方之才、共建自贸港”的生动局面。具体来说是打好“五张牌”：

一是打好“引育牌”。以更高频次、更大力度“抢人才”，比如对入选“海南省优秀人才团队”的，最高可获得3000万元资助经费。同时我们大力培养本土人才，加快实施“南海”人才开发计划和“海商”培养工程。

二是打好“平台牌”。随着崖州湾实验室、深海技术创新中心运行，商业航天发射场即将投入使用，一批顶尖的高水平科技平台相继落户，让海南拥有了国际一流科研条件和创业环境，这些都为人才在海南的发展提供了广阔舞台，也为海南因地制宜发展新质生产力、打造新质生产力重要实践地提供了条件。

三是打好“改革牌”。健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，先行探索科技成果产权制度改革、知识产权全链条保护，建立科研人才自由探索和有组织的科研相结合制度，让人才在海南更加自由地施展才华。

四是打好“开放牌”。实行更加便利开放的外国人出入境和工作许可政策，支持人才开展国际科技交流合作。比如海南享有59国人员入境免签政策，目前已经有100多个国家和地区的外籍人才在海南工作和生活。

五是打好“服务牌”。持续完善公共服务，让各类人才在海南工作得舒心开心专心。比如为解决人才后顾之忧，我们大力发展安居房，人才能以房价收入比不超过10倍或者不超过上年度商品住房销售均价60%的价格购买，而且不同类别人才还有相应的住房补贴。比如发放天涯英才卡，高层次人才还可以享受子女教育、医疗保健、交通等各方面优质服务。

今天我也借此机会，向中外优秀人才和即将毕业的学子们发出诚挚邀请，真诚期待和欢迎你们选择海南、融入海南、发展海南，在海南自贸港建设中激扬青春、成就梦想。

谢谢！