《加快提升国际化营商环境的行动方案》政策解读

一、背景依据

为深入贯彻落实党的二十大精神，根据《国务院办公厅关于印发〈扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案〉的通知》（国办发〔2024〕9号）要求，为更大力度推进高水平对外开放，进一步优化外商投资环境，充分发挥外资在构建新发展格局、促进高质量发展中的积极作用，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，制定《加快提升国际化营商环境的行动方案》（以下简称“《行动方案》”）

二、主要内容

《行动方案》从提升国际化市场环境、贸易投资环境、政务服务环境、法治环境、人文生态环境，强化外资企业生产经营的要素保障等6个方面提出19条政策措施。

（一）对标国际高标准经贸规则，建立与国际高标准经贸规则相衔接、公平开放的市场环境。鼓励外资围绕重点行业及战略性新兴产业开展投资，进一步优化外商投资产业结构。

（二）围绕细化落实国家吸引和利用外资的最新政策要求，创建更加自由便利的贸易投资环境。完善海南国际贸易和国际投资“单一窗口”特色应用，优化通关模式和加强口岸基础设施建设，提升跨境融资信用服务能力。

（三）聚焦外商投资、外籍人士办事高频服务事项，优化高效便利的外商投资政务服务环境。常态化开展外资企业圆桌会议，建设“企航自贸港”投资海南一站式服务平台、“海易办”国际服务专区。推动境外银行卡受理，优化现金使用环境，提升移动支付便利性，为在琼工作、旅游、居住的外籍人士提供多场景、多样化便利服务。

（四）健全外商合法权益保护机制，打造适应开放型经济体制的法治环境。推动自贸港商事调解和仲裁领域立法，推动海口、三亚中央法务区挂牌启动建设，建立完善“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，完善知识产权保护。

（五）关注外商全方位生产生活，构建外商宜居宜业的人文生态环境。推进外国人工作许可、居留许可联审联检和“一窗通办、同时发证”，外国人工作许可省内互认等外国人来琼工作便利化措施。提供住房、教育、医疗、旅游等生活保障和多样化消费选择。

（六）结合外资企业投资全流程，加强生产经营要素保障。推进“极简审批”改革，健全重大和重点外资项目工作跟踪机制，推动数据要素安全高效跨境流动。

三、涉及范围

省直各单位，各市县、自治县。

四、新旧政策差异

不涉及相关内容。

五、关键词诠释

1.RCEP：区域全面经济伙伴关系协定。

2.CPTPP：全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。

3.DEPA：数字经济伙伴关系协定。

4.QFLP：合格境外有限合伙人。

5.QDLP：合格境内有限合伙人。

6.AEO：经认证的经营者。