海南：坚持党建引领 为优化营商环境“赋能加码”

今年8月份，海南省营商环境建设厅举办2024年营商环境业务能力暨党务干部能力提升培训班。来自营商环境建设系统的近60名党员干部参加培训。“充电蓄能”练精兵，这是海南省营商环境建设厅以党建为引领不断推动营商环境再优化的举措之一。

作为一项系统性工程，优化营商环境的前提是转观念、改作风、强素质。如何以思想“破冰”引领行动“突围”？海南省营商环境建设厅充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持党建引领营商环境建设，不断推动党建与企业服务融合，深入推进“党建+”工程，抓实党建工作内嵌融入，坚持把党建引领作为优化营商环境的“红色引擎”，创新服务方式，提高服务效能，全力打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

有求必应，破解制约企业发展难题

“外籍人士的子女如何入学？”“生活中收寄快递等一些线上服务系统仅支持身份证办理，十分不便。”……7月5日，一场外籍人士茶话会在海口复兴城举办，20名在海南工作的外籍人士代表提出交通出行、公共服务、金融、教育、出入境、税收等多方面问题，现场多个厅局相关负责人积极回应，给出相应解答或预期解决方案。

此次活动由海南省营商环境建设厅牵头组织，旨在进一步解决外籍人士在海南发展遇到的问题，推动自贸港法治化、国际化、便利化一流营商环境建设。

在举办外籍人士茶话会的同时，海南省营商环境建设厅还联动相关部门常态化开展“我陪群众走流程”、“政企面对面”座谈会、“营商老爸茶”等企业服务活动，省主要领导带头走流程、各厅局和市县“一把手”常态化走流程，各级领导干部面对面倾听企业诉求，逐步建立健全政企常态化沟通机制，持续破解制约企业发展的痛点、堵点、难点。海南省企业综合服务平台（企业码）新增上线“政企约见”，完成“服务超市”功能开发，截至9月底，平台新增注册企业已超15万家，累计向企业精准推广政策超50万条。

这一过程中，海南省营商环境建设厅坚持党建工作和业务工作部署同步、一体推进，积极用好“三会一课”“主题党日”等活动载体，不断提高党员干部的政治理论水平与服务企业的能力水平，切实用党的创新理论指导工作。

“我们持续发挥党建引领业务作用，越是急难险重的任务，越是加强党建工作，重点工作开展到哪里，推动党建和业务融合就延伸到哪里，党员干部不断增强打造一流营商环境的政治自觉、思想自觉、行动自觉，解难题于一线，化被动为主动，持续擦亮‘自贸港为您来服务’品牌，干部作风也在推动一个又一个问题解决的过程中得到检验和锤炼。”海南省营商环境建设厅相关负责人表示。

无事不扰，让企业心无旁骛谋发展

日前，海南省营商环境建设厅计划到陵水黎族自治县某企业开展调研，通过海南省涉企活动统筹监测系统预约后，企业因时间安排拒绝了此次调研，调研计划随即更改。

企业说“不”，如此底气源自海南提出的“无事不扰”企业服务原则。

今年2月，海南省涉企活动统筹监测系统正式上线，省直各单位、各市县区及其部门、乡镇街道开展涉企活动需预约或登记，在依法行政的前提下，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

“执法检查、入企调研有必要，但是企业人手有限、生产有序，当企业不得不抽调人力、打乱流程去配合检查、接待调研时，就会影响正常生产经营。”海南省营商环境建设厅相关负责人表示，让企业有说“不”的底气，正是海南以干部思想观念之变淬炼营商环境成色的一次生动写照。

近年来，海南省营商环境建设厅充分发挥厅直属机关各级党组织的组织优势，结合“党建+优化营商环境”特色品牌创建，开展“一支部一品牌”创建活动，深入开展党员干部亮身份、亮承诺、亮标准、争先锋“三亮一争”活动，引导党员干部在优化营商环境中走在前、作表率，推出一批让企业轻装上阵、专注生产经营的改革举措——

推行场景式清单化“综合查一次”改革，建立营商环境建设部门统筹、牵头业务主管部门召集、其他业务主管部门参与、综合行政执法部门协助的工作机制，通过计划撮合，把多部门的检查计划集中实施，实现“上一次门，查多项事”，从而减少企业被上门检查次数，减轻企业负担。

持续推进“一网监管”，在全省推广“审管法信”一体联动机制，编制印发《海南省监管事项目录清单》，实现“一套清单管监管”“一个系统管监管”“清单之外无检查”。

“优化营商环境是一场深刻的自我革命，关键在于通过改革创新的手段破除影响市场活力的体制机制因素。”海南省营商环境建设厅相关负责人表示，该厅将党建工作与营商环境优化深度融合，筑牢“主阵地”、打好“服务牌”，不断提升党员干部运用党的创新理论指导实践推动工作的能力，正以更大力度更快行动更实举措破除营商环境痛点、难点，努力当好优化营商环境“排头兵”。