“2025年营商环境总体达到国内一流水平”的目标如何实现？海南准备这样做

《海南自由贸易港建设总体方案》提出了“2025年营商环境总体达到国内一流水平”的目标，2025年度海南省政府工作报告也提出，今年将推动重点市县、重点园区营商环境率先达到全国一流水平。那么，海南将采取哪些措施确保达到一流目标？1月15日，在海南省新闻办举行的2025年海南省两会“自贸港建设和经济社会发展”专场新闻发布会上，海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长王雪皓进行了详细解答。

王雪皓说，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，既是党中央赋予海南的重大使命，也是推动海南高质量发展的现实需要，我们将锚定“2025年营商环境总体达到国内一流水平”的目标，聚焦“最低市场准入、最简权力清单、最优审批服务、最有效监管”“四最”要求，以更坚定信心、更大力度、更务实举措，努力把营商环境打造成为海南自贸港建设的“金字招牌”和核心竞争力。

一是坚持对标一流，推动营商环境重要量化指标赶超国内一流水平。对标世界银行B-READY和国家营商环境指标体系，在市场准入、获取经营场所、国际贸易等市场化、法治化、国际化指标方面推动重要量化指标达到一流。

二是坚持改革创新，打造“人无我有、人有我优”的标志性制度集成创新成果。充分利用好自贸港政策和制度优势，对标国内国际先进经验，在“二线口岸”通关信用管理、数据跨境流动、极简审批、“跨部门综合监管一件事”等重点领域和关键环节，形成若干个具有自贸港辨识度的标志性制度集成创新成果。

三是坚持需求导向，实施一批经营主体需要的创新案例和应用场景。围绕海南自由贸易港封关运作、信用建设、政务服务、数字政府等营商环境领域，探索实施一批“小切口”改革创新案例和应用场景，在更多领域和更大范围实现“高效办成一件事”和“高效处置一件事”。

四是坚持示范引领，打造重点产业园区核心竞争力，推动重点产业园区和重点市县营商环境走在全省前列、率先进入全国一流水平。

五是坚持以企业满意为落脚地，开展营商环境历史遗留问题攻坚行动，推动营商环境表层修复、深度优化，让经营主体有实实在在的获得感。

六是坚持先立后破，用足用好海南自由贸易港立法权，加快建立与《中华人民共和国海南自由贸易港法》相配套的营商环境法规体系，推动出台口岸管理、外商投资、规范涉企检查等系列法规，清理废除违反法律法规以及妨碍统一市场和公平竞争的政策制度，为打造一流营商环境提供有力的法治保障。

王雪皓表示，2024年，海南全力打好营商环境整体提升攻坚战，累计发布并推广实施5批44个营商环境示范案例，推出了“我陪群众走流程”“一码通全岛”“机器管招投标”“监督一张网”等一批标志性制度集成创新成果，有力化解了一批企业和群众投诉难题，优化营商环境取得明显成效，经营主体营商环境口碑不断提升。今年海南将坚持以经营主体满意度为导向，扎实开展营商环境涉企历史遗留问题攻坚行动；对标国际国内一流，全力实施冲刺一流营商环境行动；聚焦重点产业和“五个图强”深化落实优化营商环境各项重点举措；将制度集成创新摆在突出位置，打造一批全国领先的标志性改革和制度性成果，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为海南自贸港建设提供强有力的支撑。