海南省营商环境建设厅研究制定“标准的标准” 推进“高效办成一件事”

海南省政务服务改革迈上新台阶

为贯彻落实省委、省政府优化营商环境的工作部署，强化标准引领，助力海南自贸港高质量发展。海南省大力推进创建国内一流营商环境标准化行动，建立了有效支撑营商环境建设的标准体系。海南省营商环境建设厅牵头制定了《政务服务事项标准化 总则》《政务服务场所建设与管理规范》《一体化政务服务平台服务规范》《公共信用信息数据项规范》等4大系列海南省地方标准，以标准化促进场所建设一体化、政务服务规范化、数据共享体系化。目前，4大系列标准已由海南省市场监督管理局发布，并于2024年12月1日起正式实施。

一是事项统一。《政务服务事项标准化  总则》是全国首个政务服务事项总则类地方标准。《总则》的编制在国标的基础上，明确了政务服务事项标准框架，细化事项名称、依据、类型、办理程序、办结时限、事项的数字化管理、审批与监管联动、年度核验、收费及收费依据、投诉与评价等要素的编写规则和操作细则，推进全省政务服务“事项统一”，实现全省政务服务事项无差别受理、同标准办理，为“全省通办”“跨省通办”等改革工作奠定坚实基础。

二是场所统一。《政务服务场所建设与管理规范》强调科技赋能，充分利用现代信息技术手段，以数字化描绘政务服务场所的画像，标准内容覆盖了政务服务场所建设的选址布局、区域与窗口配置、设施设备配置、数字化建设与管理、服务行为与管理、社会评价等内容，为全省各级政务服务场所的建设和管理提供了分层级、分阶段的指导要求，以标准化推进场所规范化建设和一体化管理。

三是服务统一。《一体化政务服务平台服务规范》将“高效办成一件事”“全省通办”“信用审批”等成功经验编入标准，形成具有引领性的创新成果。以国家政务服务平台为总枢纽，为全省各级各部门基于省一体化政务服务平台进行功能完善和流程优化提供建设指引。就平台的基础工作、服务提供、服务效能等内容制定了标准，打造政务服务线上线下总枢纽，实现事项全覆盖、服务全流程管理，全面提升政务服务效能。

四是数据统一。《公共信用信息数据项规范》通过规范公共信用信息归集、整理、共享和利用，将国家公共信用信息的4个维度，拓展为13个数据维度，97类信息，增加了信用信息的一致性和可用度，减少信息不对称带来的风险。在构建以信用为基础的新型监管方面，政府部门能够更全面地了解市场主体的经营和信用状况，提供更精准、个性化的服务，同时也有助于加强对市场主体的监管，防范和化解风险，企业和个人等市场主体的信息可以在不同部门、不同地区之间更广泛地共享，优化我省营商环境。

4大系列标准的发布和实施，标志着我省在推动行政管理和社会治理标准化建设方面迈出了坚实的一步，对推动“高效办成一件事”改革，推进数字政府建设具有重要的意义，为高标准高质量建设自贸港提供强有力的技术支撑。