海南省营商环境建设厅2024年工作要点

    一、建立健全工作体制机制

    发挥“一体四面”工作体制优势和优化营商环境领导小组办公室职能，形成部门协同、上下联动、政企互动的良好工作格局，建立省、市县之间信息和经验共享机制，推动各地改革创新。构建省、市、县（区）、乡镇四级专业保障能力体系，开展“人人都是营商环境、树立自贸港开放形象”活动。

二、提升营商环境整体水平

贯彻落实省委八届四次全会关于开展“营商环境优化行动”和2024年省政府工作报告关于“打好营商环境整体提升攻坚战”有关部署，锚定法治化、国际化、便利化一流营商环境目标，推进我省营商环境水平整体优化和提升。持续开展营商环境市县（园区）示范创建，加强营商环境示范经验复制推广，带动全省营商环境加快提升，开展2023年度海南自由贸易港营商环境评价、发布评价结果，建立健全营商环境指标无感监测体系。对标国际高水平经贸规则，聚焦外商投资和外国人生活就业等全生命周期，提升国际化市场、贸易投资、政务服务、法治、人文生态环境，加强外资企业生产经营要素保障。

三、加快提升政府服务效能

推动高效办成一件事，推进“全省通办”“跨省通办”、政务服务“零跑动”、“机器+审批”等改革，适时扩大一批“跨省通办”改革事项，进一步做实推广“机器+审批”“机器+监管”“机器管规划”“机器管招投标”等“机器+”应用场景。深化“极简审批”改革，推动极简审批制度改革扩区扩范围。推进“信用+免审”改革，实施分级分类“信用+免审”改革。实施“全省无证明”改革。健全政务服务标准体系，实现政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变，提升海南政务服务网网上申办方式便利度。全面推行“帮办代办”制度，完善中介服务管理体系和乡镇（街道）赋权管理。完善乡镇（街道）赋权和权责事项目录，推进乡镇（街道）赋权持续推进综窗服务改革，推动实现行政审批事项“一窗受理、统一出件”。

四、优化服务企业能力

常态化开展服务企业专项行动，完善涉企政策法规征询服务、企业诉求建议的解决机制和反馈等机制，持续推进“我陪群众走流程”“政企面对面”等营商环境特色活动。加强涉企综合监管执法统筹管理，构建涉企活动监管平台，加快实施“双随机、一公开”监管和信用监管，推进“一套清单管监管”，实施“一个系统管检查”，严格落实“清单之外无检查”。建立“12345+网格化+直通联办”机制，形成“一个问题”到“一类问题”收集解决机制，优化提升历史遗留问题处置机制。

五、加快诚信海南建设

实施政务诚信、信用监管、数据归集应用、应用场景、“信易贷”、“审管法信”、信用管理制度建设、区域信用等提升工程。专项治理政务失信行为，出台社会组织信用监管办法，实施差异化监管。完善行业信用应用系统。督导百个应用场景创建计划。进一步完善“信易贷”平台功能，加快整合“双随机、一公开”系统，加强信用评价结果的充分应用。探索研究“政务失信补偿”机制。

六、推进数字政府建设

开展“一网通办”、“一网协同”、“一网监管”、“一网统管”等攻坚行动。推动全省机关内部“零跑动”改革，持续推进“一网监管”效能攻坚，建立健全跨部门综合监管制度，构建“统分结合、一体管理”的统管体系，建设省级“一网统管”平台。推动数字化创新，鼓励市县在小区域、小切口、小环境方面数字化发展创新，推进政务数字产品“一地创新、各地复用、省级集成”。