以党建为引领优化营商环境丨海南持续提升审批服务效能 做好审批服务“加减法”

近日，位于海口市秀英区的新高理想城安居房项目进入内部装修阶段，迎来一批批前来参观的客户。“项目规划设计、项目报批报建等环节的审批流程得到简化，极大推进了项目建设进展。”新高理想城安居房项目经理韩松介绍，譬如该项目西区一期基坑支护和土方开挖的施工许可证，便是当天申请当天拿证当天开工。

助力项目建设跑出“加速度”的是海南实施的工程建设项目审批制度改革（以下简称工改）。

项目审批涉及部门多、审批程序烦琐、办理耗时过长，曾是工程建设项目的“痛点”“堵点”。近年来，省住房城乡建设厅行政审批办公室以党建为引领，持续深化能力作风建设，统筹协调落实全省工改工作，实现“统一化”“标准化”“信息化”。

“我们建成了全省统一的工程建设项目审批和管理体系，形成覆盖全省工程建设项目的一套审批清单、一套办事指南、一套办理流程，并打造‘海南省工程建设项目审批管理系统’，在全国率先实现省域工程建设项目审批100%电子证书，实现审批‘集成办’‘规范办’‘智能办’。”省住房城乡建设厅行政审批办公室相关负责人介绍。

2023年，我省工改迈入全国先进行列，并被国务院作为自贸区改革经验向全国复制推广。2024年，海南省持续深化工改，出台工改3.0版举措，啃难啃的“硬骨头”，工改3.0相关做法被住房城乡建设部在全国推广。

这是省住房城乡建设厅行政审批办公室坚持“项目为王”理念，推动行政审批不断提档升级的生动实践，也是海南省营商环境建设厅联合海南日报推出的“‘营’在自贸港政务服务先进成果展示活动”中发现的亮点成果之一。

近年来，省住房城乡建设厅行政审批办公室积极探索党建与业务的深度融合，推动住建领域审批事项“高效办”“智能办”“无感办”，全面推行电子证书，不断提升办事企业和群众获得感。

更高效——省住房城乡建设厅省级权限审批事项由2008年的48大项行政许可精简为8大项，精简率81.3%。推进审批事项精细化梳理，实行“互联网+政务服务”的“一网通办”，让信息多跑路，让企业和群众少跑腿，事项提前办结率和全程网办率均达100%。

更智能——2023年4月起，省住房城乡建设厅对二级建造师等四类人员执业资格注册创新实施智能审批，通过与市场监管、社保等部门共享数据，以自动校验代替人工审核，为企业群众提供“24小时不打烊”和审批全程“不见面”的在线政务服务，共通过智能审批23196人次。在智能审批基础上进一步启用四类人员电子证书，实现自动智能核发。

更贴心——对我省核发的工程勘察、设计、建筑业、监理等企业资质证书有效期符合时间要求的予以统一延期，无须相关企业提交任何申请材料，实现无感办理、贴心服务，累计为全省2914家建设工程企业资质延期提供无感服务，有力保障企业正常经营。

    “除以上注册人员电子证书外，我们还于2023年12月对建筑业等4类建设工程企业资质电子证书进行升级，统一4类电子证书样式。原则上不再核发同类纸质版证书，电子证书和纸质证书具有同等法律效力，更加方便企业和群众办事。”省住房城乡建设厅行政审批办公室相关负责人介绍，早在2018年9月，海南就已率先在全省住建领域全面推广应用二维码电子证书，截至2023年底，全省累计核发电子证照21622个。