以党建为引领优化营商环境丨海南省营商环境系统持续做好“党建+政务服务”文章：立足“小窗口” 做好“大服务”

“在‘家门口’就能办成事，方便！”近日，在海口市琼山区国兴街道办事处便民服务中心，攀丹社区尾丹居民小组居民潘先生仅用了10多分钟，就顺利办好房屋租赁手续。而在过去，他通常需要到位于椰海大道的区政务服务中心，才能办理该项业务。

潘先生的“少跑腿”，得益于琼山区“全区通办”服务的推行。

事项下沉、端口前移，如此变化，也是海南立足“小窗口”、做好“大服务”的缩影。近年来，我省营商环境系统坚持以党建为引领，加强组织建设、创新服务模式，持续做好“党建+政务服务”文章，推动政务服务水平迈上新台阶。

    党建引领强阵地，比学赶超争先锋    

    不久前，琼中黎族苗族自治县某咖啡店老板郑警南想要尽快办理营业执照，却因故暂时无法前往政务服务中心。得知这一情况后，琼中营商环境建设局政企共建服务点“党员服务窗口”党员先锋主动上门，为其提供帮办代办服务。

    “当天我就领到了证！”如此服务，让郑警南直呼“太贴心”。

    把支部建在窗口上，把堡垒筑在审批链条上，把作用发挥在优质服务上，把口碑铸在百姓心坎上。近年来，我省营商环境系统探索“党建+窗口”服务模式，党建与业务同频共振、互促共进，走出一条以党建引领高质量发展的路径。

    比学赶超，党员当先锋——

    海口市龙华区营商环境建设局在大厅窗口设立党员示范岗，主动提供指引、咨询服务；省市场监管局审批办开展“星级注册专员”评比活动，实行注册专员办件用时、退件、逾期办件通报等系列制度，持续提高注册专员服务理念和办件效能；琼中营商环境建设局在商业汇集地等办证密集区域设立党员服务窗口，组建党员服务小分队提供上门服务。

    标准引领，服务更规范——

    儋州制定《儋州市政务服务中心不能说“不”制度》《儋州市便民服务中心运行规范(试行)》等制度，加快完善政务服务场所管理制度；省药监局审批办实施政务服务事项清单化管理，为企业和群众提供清晰的办事指引；省住房城乡建设厅审批办建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系，形成覆盖全省工程建设项目的一套审批清单、一套办事指南、一套办理流程，并打造“海南省工程建设项目审批管理系统”。

    以党建统揽政务服务工作全局，我省营商环境系统通过制定完善各项规章制度、提升窗口工作人员服务能力，着力打造一支作风过硬、业务精湛、服务优良、纪律严明的政务服务队伍，正不断提高一线服务窗口办事效率，增强企业群众办事满意度和获得感。

    党建引领优服务，办事体验再升级

     “以前至少要跑3个部门提交材料，现在只需跑这一次，一站式就办完了所有环节，真是太方便快捷了！”日前，在澄迈县政务服务大厅，刚刚办理完申请新开设餐饮店手续的市民张女士，对线下的“一件事专席”窗口服务赞不绝口。

    政务服务窗口虽小，却是服务群众和企业的第一线，也是优化营商环境的关键节点。

    近年来，我省营商环境系统聚焦民生需求，坚持将党建优势转化为工作优势，持续在服务上做“加法”,在流程上做“减法”，推出一批务实有效的政务服务改革举措，以服务之“变”换办事之“便”——

    一次办！我省首批13个“高效办成一件事”重点事项全面上线，实现网上办、掌上办、自助办、全省通办。各级政务服务大厅设置“高效办成一件事”专窗提供咨询服务，在12345热线提供咨询服务，在“海易办”开设“高效办成一件事”专区，上线2100多个线上线下全省通办事项、131个承诺办事项、26个免申办事项等特色服务。

    就近办！全省2100多个事项实现线上线下“全省通办”，三亚首批267个事项实行“全市通办”，儋州积极推动“儋洋通办”，海口经济圈推动政务服务“跨市县通办”，让企业群众“就近办、少跑腿”。

    网上办！工程建设项目审批全面实行“一网通办”，港资企业开办实现“一网通办”，省药监局本级所有办事事项实现100%网上申报……全省政务服务事项网办率超过90%，企业群众办事一次也不用跑。

    从“能办”到“好办”，这是一条没有终点的进阶之路。

    以企业群众的需求为落脚点，我省营商环境系统切实把组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势，建立政务服务效能提升常态化工作机制，打造免申即享、高频证照免证办理、“信用+免审”等一批政务服务新模式，并推出高频事项“延时办”、紧急事项“预约办”、便民事项“自助办”等服务，正接续发力推动政务服务“再升级”。